发展出有题目，改革做文章。40年改革浪潮机车中国发展的律动，在习近平总书记四个革命、一个合作能源安全新战略提示下，电力工业改革发展一直与国家改革发展步调相符。独具特色与优势的改革基因在电力工业的血脉中生根生长，沦为行业发展的宝贵经验和坚定不移的道路。

2015年3月，新一轮电力体制改革大幕打开，改革很快在全行业铺开，引发行业各方的注目和参予。3年来，坚决以改革的方法解决问题改革中经常出现的问题，在探寻与撞击中，改革一直忠诚前进，构建了最重要突破，获得了实质性进展。市场机制的缺陷正在补位，资源配置效率有效地提高，市场化的定价机制正在构成，市场化交易比重日益提升，改革红利逐步获释，政府职能较慢改变，电力发展规划的系统性、协调性正在强化，绿色清洁能源发展空间有效地不断扩大，一个洗手、安全性、高效、可持续发展的新型电力体系正在加快构成。转入新时代，高质量发展沦为电力工业改革发展的显然拒绝。

党的十九大和新的一年中央经济工作会议对电力行业改革发展明确提出新的拒绝，电力市场化改革不仅是行业发展问题，更加将在承托我国经济构建高质量发展，推展生态文明建设中起着最重要起到。市场化交易比重增大改革红利逐步获释减缓建构有效地竞争的市场结构和市场体系，构成主要由市场要求能源电力价格的机制，是本轮电力体制改革的目标。3年来，牢牢地做到改革的总体目标、基本原则和实行路径，改革坚决以问题为导向，推展市场充分发挥配备电力资源的决定性起到，提升电力资源利用效率，增进我国电力工业持续身体健康发展。

2017年，改革初期的探寻实践中进账了大力的阶段性效益。电力市场建构所必须的机制建设、市场主体培育、交易机构建设、输配电价核定等基本工作已可行性已完成，市场结构初具雏形。电力体制改革试点已基本构建仅有覆盖面积，构成了综合试点居多、多模式探寻的格局。按照管住中间、放松两头的体制架构和三放松、一独立国家、三增强的改革路径，大自然独占的输配电环节改革已全面完成，电力市场链条中的竞争性环节逐步放松。

配售电业务的加快放松有效地唤起了市场活力，市场主体更加多元。在各级电力交易机构登记的售电公司2750余家，全国购电侧改革试点超过10个，购电侧市场竞争机制可行性创建。增量配电业务试点则超过了195个，社会资本重新加入增量配网业务热情高涨，使得增量配网沦为电力领域混改的关键突破口。

交易中心重新组建工作基本已完成，为电力市场搭起公开发表半透明的交易平台。北京、广州两个国家级电力交易中心陆续上海证券交易所，正式成立了市场管理委员会。全国多省份皆创建了电力交易机构，8省市重新组建了股份制交易机构。电力现货市场建设启动，8个地区被选为第一批电力现货市场建设试点，以中长期交易回避风险、以现货交易找到价格的电力市场体系建设由此迈进关键一步。

随着放用电计划大大削减，电力市场化交易规模很快不断扩大，市场化交易比重大幅上升。2016年，全国还包括必要交易在内的市场化交易电量突破1万亿千瓦时，大约占到全社会用电量的19%。

2017年，全国除西藏、海南外，其余各省区市皆的组织积极开展市场化交易，全年交易电量总计1.63万亿千瓦时，同比快速增长45%，占到全社会用电量比重约26%左右。电力市场化改革推展电力价格下降，企业用电成本减少，终端用户取得实实在在的改革红利。

改革后的平均值输配电价比现行购销差价每千瓦时增加1钱，改革核减32个省级电网获准收益大约480亿元。通过放松竞争性环节电价，2016年，电力行业共计减少企业用电成本多达1000亿元，其中市场化交易电量每千瓦时平均值减少大约7.23分，为用户节约电费多达573亿元。

2017年，必要交易电量每千瓦时较原政府目录电价上升0.05元，为工商企业增加电费开支603亿元，同比快速增长5.2%。电力市场体系的建构彻底提高了行业运营效率，推展能源资源大范围优化配备。增进清洁能源发展的市场机制加快完备，特别是在是跨省跨区市场化交易的不懈前进，为洗手电力消纳拓展更大的市场空间，增进电力体系向洗手高效发展。

总结3年改革效益，电力市场体系已初具雏形，市场交易已初具规模，改革于是以逐步扫除制约行业可持续发展的瓶颈问题，市场化理念深入人心。在电力体制改革对电力市场原先利益格局的持续冲击中，各类市场主体和利益涉及方更加大力地带入市场，以对新的赢利模式和新的业态的探寻在新的市场环境中谋求可持续发展。华北电力大学教授、中国能源政策研究中心主任王鹏回应，新一轮电力体制改革3年来的核心成果是行业观念大逆、思想升华。

全社会对电力的商品属性了解更为忠诚，电力市场化的预期提振企业家的信心，储能、电动汽车、能源互联网等产业发展更为快速增长，电力改革对能源革命的撬动起到日益突显。以市场机制减少洗手电力供应推展高质量发展问题是时代的声音，而改革已沦为电力行业扫除问题、与时偕行的发展法则。党的十九深感新时代电力工业发展彰显新的愿景。

要推展电力高质量发展，使电力发展符合新时代人民用电的新市场需求，减缓电力市场建设，大幅度提高电力市场化交易比重，大力减少实体经济用能成本，减少洗手电力供应，推展清洁能源产业发展。国家发展改革委副主任连维良回应，2018年是改革开放40周年，电力体制改革作为经济体制改革的最重要方面，更加要增大推展力度，创建完备的涉及设施政策，尤其是科学合理的市场化定价机制，以大幅提高放用电计划放松比例，增进清洁能源消纳，提升市场化水平。

根据新的一年国家发展改革会议部署，未来深化电力体制改革将以必要交易和增量配电市场化为重点。可以意识到，2018年放用电计划将更进一步放松，电力市场化交易比重将持续不断扩大，改革红利将更进一步获释，增量配电领域将步入实质性进展，更有社会资本深度参予。预示电力现货交易元年的打开，跨省跨区电力市场化交易探寻也将更加大力，交易壁垒未来将会更进一步扫除，增进清洁能源的大范围运送和消纳，前进清洁能源发展的市场机制将加快完备，电力市场将在提高电力结构、提高电力运营效率中充分发挥更加关键作用。

2018年，电力体制改革将转入攻坚期和深水区，将更加了解地看清关键实质性问题。市场化改革作为新时代能源体系建构的最重要手段，将在推展能源发展质量变革、效率变革、动力变革上充分发挥关键作用。谈到未来电力体制改革的南北，王鹏回应，电力是国民经济的基础性产业，中国经济发展新的常态迫切需要通过电力改革减少制度性交易成本，减少实体经济成本，获释改革红利;迫切需要通过深化供给外侧结构性改革，在破立降上下功夫，提高电力运营质量。电力是国民经济发展的基础动力，电力发展要之后作好承托国民经济发展的平稳基础，为工业企业发展减少用电成本，同时为生态文明建设助力，推展清洁能源发展。

为更进一步挖出电力叛成本空间，王鹏建议，当前电力体制改革充分发挥的降电价起到是可行性的，叛成本的重点是减少制度性交易成本，无法非常简单解读为在电厂与用户协商交易时减少电价。未来要在制度性问题上下功夫，才能减缓实体经济成本上升步伐。

2018年全国两会开会在即，关心注目电力工业发展的两会代表委员将在此进行深入探讨，为电力行业发展建言献策，电力市场化改革终将引发重点注目。市场化改革将重塑一个洗手、安全性、高效、可持续发展的新型电力体系，新时代电力工业改革发展将呈现出崭新气象。

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